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从申请破产的环球电讯、世界通信公司到陷入财务危机的Qwest、Level3公司世界电信业举步维艰，环球电讯、世通公司的破产，AT＆T、朗讯、西门子等公司的裁员都令人不寒而粟。短期来看，国际电信业似乎是一片萧条，但是电信业的行业特点决定了它不可能走向末路。因而，调整在继续，希望也在孕育，尤其在这场低迷中处境最为尴尬的美国，触目 惊心的产业低迷已经惊醒了美国电信业，促使各方对电信业这几年的发展轨迹进行反思，并积极进行相应的调整，近来出现了一系列新的变化和动向，归纳起来集中在四个方面。 　　第一，电信监管开始冷静反思，监管思路有所变化，出现了全业务运营的动向。早在世通案爆发之初，美国的许多运营商就开始呼吁“政府干预”，并且，还有舆论引用韩国的CDMA在政府非常有力的引导措施下发展起来的案例，来论述加强市场监管、实现可调控发展的重要意义。美国联邦通信委员会FCC主席Michael Powell也认为美国政府要为现在通信业的困境承担部分责任，指出在1996年电信法出台后，掀起了兴办新电信公司的浪潮，导致了鱼目混珠，良莠不齐。这种检讨非常重要，坦陈政府决策方面的失误也就意味着有可能从根本上为电信业重新起航扎下基础。 　　简而言之，美国已经开始对电信业的一些政策进行调整，全业务运营以降低风险的观念也渐渐在业界开始升温。据《华尔街日报》报道，南贝尔电话公司已获得长途经营权。原来的电信法要求贝尔公司以非常低的转让价格让出他们网络的部分使用权，其中包括光缆线路来与竞争对手分享。其他竞争者借此建立自己的业务，导致贝尔不再向宽带建设上投资。现在，FCC的主席Powell则认为当务之急是尽快消除在如宽带等新应用新革新上的限制，为新服务提供良好发展环境。贝尔子公司原本只能从事本地电话业务，它们一直梦想进入长途和数据领域。美国联邦通信委员会FCC主席鲍威尔先生表示，尽管美国反垄断法禁止贝尔子公司进入长途电话领域，但是他会考虑这些收购活动的可行性。 　　另据报道，美国第一大长途电话公司AT＆T公司8月初宣布将在加利福尼亚州为居民提供本地电话服务。这一举动将美国电信业长市话业务合流的进程又向前推进一步。加州地区原是西南贝尔公司旗下太平洋贝尔的服务领地。AT＆T公司进驻后立刻推出了一系列优惠促销手段。AT＆T宣称，公司已经在阿纳海姆、洛杉矶、奥克兰、萨克拉门托、圣贝纳迪诺、旧金山和圣何塞等主要城市向企业客户提供本地电话服务。另外，AT＆T还在加州的部分地区提供了宽带数字电话服务。而此前，一向只限于经营本地电话业务的Verizon也获准在新泽西州提供长途电话服务，而本地贝尔公司也尽力向监管机构申请长话业务。看来，长市话合流的趋势日渐明显，这将是美国电信业向全业务发展的一个最为引人关注的新动向。 　　第二，移动通信市场竞争在加剧，价格战再度兴起，激烈的竞争加速了产业的并购和重组。移动通信是近几年来电信业发展突飞猛进的一大热点。但迅速崛起的移动通信也滋生了很大的风险，单单一个3G就已经让运营商们叫苦不迭，2000和2001两年之间，欧洲各国运营商在3G牌照拍卖上沉淀下了大约1500亿美元的资金，天价的3G牌照，致使法国电信负债多达697亿欧元，成为全球负债最多的公司之一，其债务超过了1991年海湾战争的总费用，超过了俄罗斯的全部外债。 　　尽管如此，在移动通信领域的激烈竞争仍然没有停止过，甚至愈演愈烈，AT＆T无线近日宣布，将推出新的服务费率计划，每月1000分钟的通话时间收费39.99美元。这是迄今为止美国国内移动电话费率中同一价格区间所享受的通话时间最长的服务，也是在无线业务价格战中最激进的举措之一。该公司还宣布，将提供每月99.99美元的不限时拨打服务，这也是运营商目前推出的惟一一种不限时间的国内移动电话服务。 　　激烈的市场竞争不可避免地加剧了产业的整合，据预测，在迎接下一轮电信业复苏之前，业界将会引发大规模的并购活动，并购很可能首先来自移动通信业界。在美国，移动通信市场的竞争极为激烈，运营商之间的洗牌势在必然，而收购美国第六大移动运营商VoiceStream将成为其中的焦点，德国电信于去年以330亿欧元的价格收购了VoiceStream公司。在欧洲，沃达丰期望能够收购法国媒体巨人维旺达公司下属的移动运营商SFR。近日又有报道称，德国电信的美国移动电话子公司VoiceStream和美国第二大移动电话运营商Cin gular无线公司即将达成协议，确定双方合并后各自将持有的股份数量,第三，三网融合的趋势开始呈现。三网融合的提法由来已久，但由于种种原因，三网融合的进程却一再被延迟。如今，面对电信业的严寒冬季，监管部门和运营商都开始在三网融合上寻找产业复苏的希望。据称，FCC正在考虑放松对美国大型媒体公司跨行业经营的限制，这一举措可为媒体业更多的并购和重组铺平道路。9月中旬，康卡斯特公司ComcastCorp.和AT＆T旗下的有线电视网络兼宽频服务子公司AT＆TBroadband合并计划的反垄断审查也已结束，为这桩金额高达720亿美元的合并案在第四财政季度如期完成扫清了道路。 　　当然，有线电视公司对自己系统的缺陷加以改进之后，在获得电话订户方面开始取得了显著效果。他们的宣传简单而又有说服力：电话、有线电视和高速互联网服务，三项服务只付一份帐单，更重要的是，能将本地电话费节省30%之多。这一行业的两位先行者AT＆T Broadband和Cox Communication Inc.已签约的本地电话客户超过170万，而且正以每个月6万多的速度增长。其他业内领先者，包括康卡斯特Comcast和美国在线时代华纳AOL Time Warner Inc.旗下的Time Warner Cable，也都计划明年推出电视缆线电话服务。事实上，这个行业在过去6年里已投入了650亿美元用于升级其缆线，以提供传输数码电视、高速互联网及包括电话在内的各种服务。同时，AT＆T已经成立了一家新的媒体网络运营中心，对视频内容的传播提供监测和管理服务，其无线公司也将高速无线数据服务“mMode”同美国在线(AOL)的即时信息系统接轨，种种迹象表明，三网融合的趋势越来越明显。 　　第四，电信设备制造业受产业低迷的拖累，仍然深陷泥沼，继续走向滑坡。这次电信业的持续低迷一个很大的特点就是形成了整个产业链的循环低迷，多米诺骨牌效应牵动了产业链的各个环节。 　　目前大部分公司仍然在继续着巨额亏损。比如全球最大的网络设备制造商朗迅科技，第二季度亏损高达79.1亿美元，比去年同期的32.4亿美元又增加了144%。同时，朗迅还宣布将裁掉7000个职位，这也是美国电信行业经营状况不断恶化的一个缩影。其他大型电信公司，如北电网络等，也都不同程度地延续着亏损。近日，电子资讯系统公司EDS大幅下调了第三财政季度的收益预期，因为过去两个月内企业支出下降，并称公司的现金流亦将低于预期。电子资讯系统是全球第二大电脑服务公司，屈居IBM之后，该公司称，第四财政季度收益也将远远低于华尔街预期，而且明年全年业绩都将持续疲软。而身陷重重困境的加拿大网络设备制造商北方电讯网络公司(Nortel Networks)也表示，第三季度的收入状况仍然难以达到预期，北方电讯的遭遇进一步说明电信和网络产业仍没有走出低谷。 　　总之，电信业的漫漫冬季已经惊醒了国际电信业，尤其是发展迅速的美国电信业，促使各方对前一段发展的反思和总结，也激发了电信业新的探索。没有人怀疑电信业将会迎来新的起飞，重要的是如何实现，这也是全球电信业共同的课题。